Enligt förbundsstämmans uppdrag tillsatte KF:s förbundsstyrelse i februari en kommitté – handlingsprogramskommittén – för att utreda och lägga fram förslag till ett kooperativt handlingsprogram. Därmed tillmötesgick KF:s högsta beslutande organ de krav på programutredning som ställdes av konsumentkongressen 1971.